Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.06.2023/Pykälä 152

KH 08.11.2022 § 244 

Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) tavoitteena on edistää työttömien työllistymistä tarjoamalla heille heidän palvelutarpeensa mukaisia julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali- terveys- ja kuntoutuspalveluja.

Monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa työ- ja elinkeinotoimisto, hyvinvointialue ja Kansaneläkelaitos yhdessä arvioivat yhteispalvelua tarvitsevien työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat palvelut työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaiseksi kokonaisuudeksi ja vastaavat yhdessä työttömien työllistymisprosessin etenemisestä ja seurannasta. Työllisyyden kuntakokeiluun kuuluvissa kunnissa TYP palvelua tarvitsevien työnhakijoiden TE-palveluista vastaa kunta.

Enonkosken kunta on ollut vuodesta 2020 mukana Etelä-Savon kuntien yhteisessä maakunnallisessa TYP-sopimuksessa, joka on voimassa 1.1.2020 - 31.12.2020 välisen ajan.

Uusi Etelä-Savon työllistymistä edistävä monialainen yhteistoimintamalli on sovittu vuodelle 2023 (optio vuodelle 2024) siten, että Etelä-Savossa on yksi TYP verkosto ja TYP toimintaa hallinnoi Etelä-Savon maakuntaliitto.

Sopimus on siis työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) annetun lain (1369/2014), lain nojalla annetun asetuksen (1377/2014), laki työllistymisen edistämisen kuntakokeiluista (1269/2020, jäljempänä kuntakokeilulaki), mukainen sopimus työttömille tarjottavan monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä.

Uusi sopimus sisältää myös sopimuksen maakunnallisen TYP-johtajan kustannusten maksamisesta siten että sopimuksessa mukana olevat kunnat vastaavat TYP-johtajan henkilöstökustannuksista sekä hänen tehtävänsä hoitoon liit-tyvistä työtila-, atk-, koulutus- ja matkakustannuksista. Sopimukseen sisältyy optio vuodelle 2024. Yhteistyösopimuksen työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) mukaisesti kuntien yhteisistä kustannuksista monialaisessa yhteispalvelussa tehdään vuosittain suunnitelma, johon sisällytetään kuntien yhteisesti maksettavat kustannukset. Kuntien yhteisten toimintamenojen jakoperusteena käytetään yli 300 päivää työ-markkinatukea saaneiden kokonaismäärää tämän sopimuksen allekirjoittaneissa kunnissa kuluneen vuoden huhti- ja lokakuun keskiarvon mukaan. Vertailupohjana käytetään Kelan tilastoa (Kelasto). Etelä-Savon maakuntaliitto laskuttaa kuntia syntyneiden kulujen mukaisesti kaksi kertaa vuodessa, tammi-kesäkuun osalta heinäkuussa ja heinä-joulukuun osalta joulukuussa. Enonkosken kunnan osalta kustannukset ovat vuositasolla noin 1 000-1 500 euron välillä.

Etelä-Savon maakuntaliitto on lähettänyt Enonkosken kunnalle hyväksyttäväksi uuden TYP-sopimuksen ja kustannustenjakosopimuksen hyväksyttäväksi. Lisäksi kuntaa on pyydetty nimeämään TYP-johtoryhmään edustaja ja hänelle varahenkilö. Sopimukset tulee hyväksyä 18.11.22 mennessä ja tieto hyväksynnästä tulle lähettää Etelä-Savon TYP-johtaja Helena Räisäselle s-postilla helena.raisanen(at)esavo.fi. Hyväksytyt sopimukset allekirjoitetaan sähköisesti.

Enonkosken kunnalla on ollut vuodesta 2019 lähtien sopimus Savonlinnan kaupungin kanssa, jossa kunta ostaa kaupungilta työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) palveluohjaajan (asiakastyö) palvelun. Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta hyvinvointialueille 1.1.2023, jolloin TYP-palveluohjaus siirtyy Etelä-Savon hyvinvointialueen vastuulle, jolloin kunnan ja kaupungin sopimus raukeaa. Jatkossa siis TYP-palveluohjaus tuotetaan Enonkoskelle hyvinvointialueen toimesta ja tiivis yhteistyö Enonkosken työelämäpalveluiden kanssa jatkuu.

Liitteenä Etelä-Savon TYP-sopimus ja sopimus TYP-johtajan kustannusten korvaamisesta.

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Enonkosken kunnanhallitus hyväksyy uuden yhteistyösopimuksen työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) Etelä-Savossa vuonna 2023 ja lisäksi sopimuksen TYP-johtajan kustannusten maksamisesta. Sopimukset ovat voimassa 1.1. - 31.12.2023. Sopimukseen sisältyy optio vuodelle 2024.

Hallitus päättää nimetä TYP-johtoryhmään Enonkosken kunnan edustajaksi työnsuunnittelijan ja hänen varalleen kunnanjohtajan.

Lisäksi kunnanhallitus merkitsee tietoon saatetuksi TYP-palveluohjauksen (asiakastyö) siirtymisen 1.1.2023 eteenpäin Etelä-Savon hyvinvointialueen vastuulle.

Päätös Esitys hyväksyttiin.

KH 27.06.2023 § 152  

257/14.00.01/2022  

Etelä-Savossa toimii tällä hetkellä yksi yhteinen TYP, johon kuuluvat kaikki Etelä-Savon kunnat. Etelä-Savon kunnilla on yhteistyösopimus TYP-toiminnasta sekä yhteinen TYP-johtoryhmä. Tavoitteena Etelä-Savon yhteisellä TYP-toimintamallilla sekä johtoryhmällä on ollut yhtenäistää pitkäaikaistyöttömien palvelumalleja sekä vähentää hallinnon määrää maakunnassa. TYP-toimipisteet ovat Mikkelissä, Savonlinnassa ja Pieksämäellä. Etelä-Savon TYP-toimintaa johtaa ja ohjaa TYP-johtaja, joka sijoittuu Etelä-Savon maakuntaliittoon ja on maakuntaliiton palkkalistoilla. Yhteistyösopimuksen mukaisesti, työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP), mukana olevat kunnat vastaavat TYP-johtajan henkilöstökustannuksista sekä hänen tehtävänsä hoitoon liittyvistä työtila-, atk-, koulutus- ja matkakustannuksista.

Nykyinen TYP-laki tulee päättymään vuoden 2024 loppuun ja uusi laki tulee voimaan 1.1.2025, samanaikaisesti TE-palvelu-uudistuksen kanssa. Uudessa laissa tulee TYP-toiminnan osalta muuttumaan organisointi ja toimipisteistä säätäminen, nuorten monialainen tuki ja merkittävänä asiakaskriteerit, jossa työttömyyden tai työmarkkinatuen kestoa ja ikää koskevista rajauksista luovutaan. Monialaisen tuen yhteistoimintamallin asiakas olisi jatkossa työtön henkilö, joka tarvitsee osaamisen ja työllistymisen tukemiseksi sekä työ- ja toimintakyvyn vahvistamiseksi intensiivistä ja pitkäkestoista useamman viranomaisen yhteensovitettua tukea. Lähtökohtana uudessa laissa on, että nykyisen TYP-toiminnan kaltainen verkostomainen toimintamalli, jossa palveluita ja asiakkaan palvelutarvetta yhteensovitetaan, on olennaista jatkossakin. Monialaisen tuen yhteistoimintamallin toimijoita ovat uuden lain mukaan työvoimapalveluista vastaava kunta tai kunnat, sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista vastaavat hyvinvointialueet sekä kuntoutuspalveluista vastaava Kansaneläkelaitos (Kela).

Vuoden 2024 osalta tehtävä Etelä-Savon TYP-toimintamallin ja TYP-johtajan kulujen jakamisen jatkosopimus mahdollistaa nykyisen toimintamallin jatkumisen ennen uuden lain voimaantuloa. Jatkosopimus mahdollistaa myös monialaisen tuen yhteistoimintamallin rakentumisen 1.1.2025 alkaen TE2024 valmistelun yhteydessä. Etelä-Savon TYP-johtaja toimii tiiviissä yhteistyössä koko Etelä-Savon sekä Savonlinnan työllisyysalueen valmisteluiden kanssa.

Enonkosken kunnanhallitus on 8.11.2022 (§ 244) hyväksynyt yhteistyösopimuksen työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) Etelä-Savossa vuonna 2023 ja lisäksi sopimuksen TYP-johtajan kustannusten maksamisesta. Sopimukset ovat voimassa 1.1. - 31.12.2023. Sopimukseen sisältyy optio vuodelle 2024.  

Etelä-Savon maakuntaliitto on 6.6.2023 sähköpostissaan esittänyt Enonkosken kuntaa jatkamaan optiona TYP-sopimusta vuodelle 2024. TYP-johtoryhmä on valmistellut optiovuoden 2024 sopimuksen ja kustannusjakosopimuksen Etelä-Savon TYP-toiminnasta. Sopimuksen ehtoihin ei tule muutoksia optiovuonna 2024.

Liitteenä Etelä-Savon TYP-sopimus vuodelle 2024 ja sopimus TYP-johtajan kustannusten korvaamisesta. Oheismateriaalina sopimuksen yhteyshenkilöt, henkilöstön määrä sekä TYP-johtoryhmän jäsenet ja varajäsenet.

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Enonkosken kunnanhallitus hyväksyy optioon perustuvan yhteistyösopimuksen työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) Etelä-Savossa vuonna 2024 ja lisäksi sopimuksen TYP-johtajan kustannusten maksamisesta. Sopimukset ovat voimassa 1.1. - 31.12.2024.

Hallitus päättää nimetä TYP-johtoryhmään Enonkosken kunnan edustajaksi työnsuunnittelijan ja hänen varalleen kunnanjohtajan.

Päätös Esitys hyväksyttiin.