Kunnanhallitus
Pöytäkirja 07.06.2022/Pykälä 123

KH 07.06.2022 § 123  

131/00.04.01/2022  

Savonlinnan kaupunki sekä Rantasalmen, Enonkosken, Punkaharjun ja Kerimäen kunnat ovat vuonna 2012 hyväksyneet sopimuksen alueellisen jätelautakunnan perustamisesta jätehuollon viranomaistehtävien hoitamiseksi alueellisena yhteistyönä. Sopimusta ei ole tarkasteltu tai päivitetty hyväksymisen ja jätelautakunnan perustamisen (Savonlinnan kaupunginvaltuusto 12.9.2012 § 86) jälkeen. Vastuu sopimuksen ajantasaisena pitämisestä on jätelautakunnan isäntäkunta Savonlinnan kaupungilla.

Esityslistan liitteenä olevaan sopimusasiakirjaan on sen ajantasaistamiseksi tehty teknisiä päivityksiä seuraaviin kohtiin:

- Sopimuksen osapuolet (kohta 1)

- Lautakunnan isäntäkunta (kohta 3)

- Lautakunnan kokoonpano (kohta 4)

- Otto-oikeuden käyttäminen (kohta 7)

- Talous ja taloudenhoito (kohta 9)

Savonlinnan kaupunki sekä Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kunnat ovat neuvotelleet Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen päivittämisestä ja asia on ollut Savonlinnan teknisen lautakunnan 9.11.2021 pidettävän kokouksen esityslistalla § 210. Osakassopimuksessa kunnat sopivat kunnan vastuulle kuuluvien palvelutehtävien siirtämisestä tätä varten perustetulle yhtiölle (jätelaki § 43). Jätelautakuntasopimuksen kohdassa 6 (lautakunnan tehtävät) ovat jätelautakunnan hoidettavaksi kunnat siirtäneet myös muita kuin jätehuollon viranomaistehtäviä.

Jätelautakunta on lautakuntasopimuksen valtuuttamana sopinut Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n kanssa jätehuollon palvelutehtävien hoitamisesta. Kuntien väliset sopimukset yhteisestä jätehuoltoyhtiöstä ja jätehuollon viranomaistoimielimestä (jätelautakunta) on oltava kokonaisuutena yhtenäiset, jotta toimijoiden roolit ovat selvät ja kunnallinen jätehuolto voi toimia sujuvasti. Tämän vuoksi alueellisen jätelautakunnan ja jäteyhtiön välisen tehtäväjaon selkeyttämiseksi ja ristiriitaisuuksien välttämiseksi kuntien sopimuksesta yhteisestä jätelautakunnasta on edellä mainittujen teknisten päivitysten lisäksi tarkistettu kohtien 2 (sopimuksen tarkoitus) ja 6 (lautakunnan tehtävät) kirjaukset ja päivitetty ne siten, ettei sopimus ole ristiriidassa kunnallisen jätehuoltoyhtiön osakassopimuksen kanssa.

Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy on nykyisin Savonlinnan kaupungin sekä Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kuntien yhteisesti omistama kunnallinen jätehuoltoyhtiö, joka on perustettu vuonna 1999. Jätelain (646/2011) § 23 mukaisesti kunnalle kuuluvista jätelain mukaisista jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä kuntalaissa (410/2015) tarkoitettu toimielin (kunnan jätehuoltoviranomainen). Jos kunta on siirtänyt jätelain § 43 mukaisesti kunnan jätehuollon järjestämiseen liittyvän palvelutehtävän hoidettavaksi kuntien omistamassa yhtiössä, kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin tai näiden perustama kuntayhtymä siten kuin kuntalaissa säädetään. Sulkavan kunta ei ole jätelautakunnan jäsenkunta. Sen omistaessa Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n osakkeita, tulee kunnassa päättää liittyykö se sopimukseen kuntien yhteisestä jätehuoltoviranomaisesta.

Savonlinnan kaupungin tekninen johtaja Kari Tikkanen, vs. halllintojohtaja-kaupunginlakimies Markus Hämäläinen ja jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen ovat tavanneet Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kuntien edustajat, joiden kanssa on käyty jätelautakuntasopimusluonnosta läpi sekä tehty siihen kuntien edellyttämiä muutoksia ja tarkennuksia. Sopimus on päivitetty jätelain muutosten mukaiseksi ja korjattu siinä olleet vanhentuneet tiedot nykytilannetta vastaaviksi. Sopimus tarkentaa lautakunnan toimivaltaa viranomaisasioissa ja siinä on huomioitu aiemmin päivitetty Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n osakassopimus. Sopimus huomioi Sulkavan kunnan liittymisen alueellisen jätelautakunnan jäseneksi. Kaikki kuntien edustajat ovat neuvotteluissa hyväksyneet sopimusluonnoksen ja käsittely etenee kunnissa valtuustokäsittelyyn. Sulkavan kunnanvaltuusto on hyväksynyt sopimuksen 16.5.2022 ja liittyy alueelliseen jätelautakuntaan.

Jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen on kutsuttu kunnanhallituksen kuultavaksi 7.6.2022 kokoukseen esittelemään uutta sopimusta alueellista jätelautakunnasta.

Liitteenä Sopimus alueellisesta jätelautakunnasta

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen alueellisesta jätelautakunnasta. Sopimus astuu voimaan 1.1.2023.

Päätös Esitys hyväksyttiin.

Pöytäkirjamerkintä Savonlinnan kaupungin jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen ja kunnaninsinööri Keijo Kemppinen olivat tämän pykälän käsittelyn ajan läsnä kokouksessa.