Kunnanhallitus
Esityslista 03.11.2026/Asianro 205

KH 03.11.2026     

444/00.01.00.01.01/2025  

Enonkosken kunta on 1.1.2023 alkaen järjestänyt ympäristöterveydenhuollon (terveysvalvonta ja eläinlääkintä) kuntalain 8 luvun mukaisena sopimukseen perustuvana yhteistoimintana, jossa Savonlinnan kaupunki toimii vastuukuntana. Yhteistoimintaan osallistuvat Savonlinnan lisäksi siis Enonkoski, Juva, Puumala, Rantasalmi ja Sulkava. Enonkosken kunnanvaltuusto on hyväksynyt yhteistoimintasopimuksen 30.8.2022 (§ 27). Yhteisenä toimielimenä toimii tällä hetkellä Savonlinnan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan alainen ympäristöterveydenhuoltojaosto, johon Enonkoski on nimennyt yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.

Savonlinnan kaupungissa valmistellaan organisaatiouudistusta, jonka yhteydessä tarkastellaan kaupungin johtamis- ja toimielinrakennetta. Savonlinnan kaupunginhallitus päätti 12.10.2026 § 362 kuulla sopijakuntia siitä, että ympäristöterveydenhuoltojaosto muutettaisiin ympäristöterveydenhuoltolautakunnaksi, joka toimisi suoraan Savonlinnan kaupunginhallituksen alaisuudessa. Lausunnot pyydetään toimittamaan Savonlinnan kaupungille 3.11.2026 mennessä.

Savonlinnan mukaan muutoksen tarkoituksena on selkeyttää alueellisen ympäristöterveydenhuollon asemaa kaupungin toimielinorganisaatiossa ja mahdollistaa ympäristöterveydenhuoltoa koskevien asioiden, kuten talousarvioasioiden, käsittely suoraan lautakuntatasolla. Muutos koskee yhteisen toimielimen organisatorista asemaa. Se ei muuta sopijakuntien asemaa yhteistoiminnassa, kuntien edustusta yhteisessä toimielimessä, ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuuta eikä sopimuksessa määriteltyjä tehtäviä ja vastuita. Toimielimen kokoonpano säilyy ennallaan: puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kuusi jäsentä, joista Savonlinna nimeää kolme ja muut sopijakunnat kukin yhden. Lautakunta toimisi edelleen ilman vastuukunnan kaupunginhallituksen otto-oikeutta.

Yhteistoimintasopimuksen 3 kohdan mukaan yhteistä toimielintä koskevien hallintosääntömääräysten muuttaminen edellyttää muiden sopijakuntien kuulemista. Sopimuksen 15 kohdan mukaan näiden määräysten muutos katsotaan automaattisesti sopimuksen muutokseksi. Muutos voidaan siten toteuttaa Savonlinnan hallintosääntöä muuttamalla sopijakuntien kuulemisen jälkeen, eikä Enonkosken kunnanvaltuuston tarvitse tehdä erillistä päätöstä sopimuksen muuttamisesta.

Muutoksella ei ole välittömiä taloudellisia vaikutuksia Enonkosken kunnalle. Kustannustenjaon perusteet säilyvät ennallaan: terveysvalvonta hinnoitellaan asukaslukuun perustuen ja eläinlääkintähuolto eläinhoitokontaktien perusteella. Palvelut kuntalaisille ja kunnan edustus yhteisessä toimielimessä säilyvät ennallaan. Lautakuntatason käsittely voi parantaa sopijakuntien mahdollisuuksia seurata ympäristöterveydenhuollon taloutta ja toimintaa, koska talousarvioasiat käsitellään jatkossa suoraan yhteisessä toimielimessä.

Sopimuksen mukaan kukin sopijakunta on velvollinen saattamaan hallintosääntönsä sopimuksen edellyttämän sisältöiseksi. Enonkosken kunnan hallintosääntöön tehdään muutoksen edellyttämät tarkistukset sen jälkeen, kun Savonlinnan kaupunki on hyväksynyt muutoksen. Tarkistukset tehdään Enonkosken kunnan hallintosäännön seuraavan muun muutoksen yhteydessä.

Oheismateriaalina hallituksen käyttöön Savonlinnan kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 12.10.2026 (§ 362), Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimusluonnos ja Luonnos Savonlinnan kaupungin hallintosääntö – Alueellinen ympäristöterveydenhuoltolautakunta

Lapsivaikutusten arviointi: Ei vaikutusta.

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Enonkosken kunnanhallitus päättää antaa Savonlinnan kaupungille seuraavan lausunnon ympäristöterveydenhuollon jaoston muuttamisesta lautakunnaksi:

Enonkosken kunta kannattaa ympäristöterveydenhuollon jaoston muuttamista lautakunnaksi, joka selkiyttää toimielinrakennetta, vahvistaa ympäristöterveydenhuollon roolia ja asemaa sekä mahdollistaa mm. talousarvion käsittelyn suoraan yhteisessä toimielimessä. Enonkosken kunta pitää tärkeänä, että mahdollisella muutoksella ei ole vaikutusta järjestämisvastuuseen, eikä myöskään kuntien edustukseen yhteisessä toimielimessä. Enonkosken kunta korostaa jatkossakin toimivien, laadukkaiden ja kustannustehokkaiden ympäristöterveydenhuollon palvelujen tuottamista ja tehdä hyvää yhteistyötä kaikkien mukana olevien kuntien kesken ympäristöterveydenhuollon palvelujen järjestämisessä.

Päätös