Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.06.2026/Pykälä 112

JORY 23.04.2026 § 11 

Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Hallintosäännössä määritellään tehtävien ja vastuun jako (KuntaL 90 §). Lisäksi kunnanhallituksen tulee raportoida toimintakertomuksessaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä (KuntaL 115 §). Tilintarkastajan tehtävänä on tarkastaa, onko sisäinen valvonta ja riskienhallinta järjestetty kunnassa ja kuntakonsernissa asianmukaisesti (KuntaL 123 §).

Enonkosken kunnan hallintosäännön 82 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa kokonaisvaltaisen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, sekä 

1. Hyväksyy sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevat ohjeet ja menettelytavat.

2. Valvoo, että sisäinen valvonta ja riskienhallinta toimeenpannaan ohjeistuksen mukaisesti ja tuloksellisesti. 

3. Antaa toimintakertomuksessa tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä sekä selvityksen konsernivalvonnasta ja merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä.

4. Vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä ja yhteen sovittamisesta siten, että kunnan toiminnan laillisuus ja tuloksellisuus varmistetaan. 

5. Hyväksyy sisäisen tarkastuksen suunnitelman, johon perustuen arvioidaan riskienhallinta-, valvonta-, johtamis- ja hallintoprosessien tuloksellisuutta. 

6. Vastaa riskienhallinnan järjestämisestä siten, että kunnan toiminnan olennaiset riskit tunnistetaan ja kuvataan, riskin toteutumisen vaikutukset, toteutumisen todennäköisyys ja mahdollisuudet hallita riskiä arvioidaanä

Voimassa oleva Enonkosken kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje on vahvistettu kunnanvaltuuston kokouksessa 11.11.2014 (§ 46). Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 14.4.2026 § 4 Enokosken kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Perusteiden soveltamisalana on Enonkosken kunnan toiminta. Perusteita noudatetaan myös kunnan tytäryhtiöissä. Tytäryhteisön hallitus vastaa kuitenkin aina yhteisön sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä ja sen tuloksellisuuden valvonnasta. Kunnanvaltuuston hyväksyttyä huhtikuussa 2026 päivitetyt kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet on noussut tarve päivittää myös sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje.

Liitteenä olevassa Enonkosken kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan päivitetyssä ohjeessa kuvataan kunnanvaltuuston hyväksymiä perusteita noudattaen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan periaatteet ja toteuttamistavat osana hyvää johtamis- ja hallintotapaa. Tavoitteena on antaa työkaluja johtamiseen ja valvontaan sekä samalla varmistaa yhteisesti sovittujen ja hyväksyttyjen toimintatapojen noudattaminen. Ohje koskee kaikkia kunnan toimialoja sekä kaikkea kunnan toimintaa.

Ohje on tarkoitettu ensisijaisesti johtamis- ja valvontavastuussa olevien luottamushenkilöiden ja esihenkilöiden käyttöön. Esihenkilöiden on varmistettava, että myös henkilöstö on tietoinen ohjeen keskeisestä sisällöstä ja sitoutuu noudattamaan sitä.

Lapsivaikutusten arviointi: Ei vaikutusta.

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Johtoryhmä tutustuu liitteenä olevaan Enonkosken kunnan sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ensimmäiseen luonnosversioon ja tekee siihen tarvittavia muutoksia/lisäyksiä ja päättää, että asiaa käsitellään kevään 2026 aikana vielä johtoryhmässä, jonka jälkeen se lähetetään kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Asian käsittelyä jatketaan seuraavassa johtoryhmän kokouksessa 28.5.2026.

JORY 28.05.2026 § 15 

Johtoryhmä jatkaa sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan luonnosversion läpikäyntiä.

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Johtoryhmä käy läpi sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan luonnosversion ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi.

Päätös Esitys hyväksyttiin.

KH 15.06.2026 § 112  

341/00.01.04.00/2025  

Lapsivaikutusten arviointi:  ei vaikutusta.

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeet ja antaa ne edelleen tiedoksi tekniselle lautakunnalle, sivistyslautakunnalle ja tarkastuslautakunnalle sekä valtuustolle.

Päätös Esitys hyväksyttiin.