Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 16.12.2025/Pykälä 70

KH 25.11.2025 § 257 

Enonkosken kunnan vuoden 2026 talousarvio ja -suunnitelma 2027–2028 perustuvat kuntastrategiaan 2022–2025 ja 16.12.2024 (§ 37) valtuustoon hyväksymään vuoden 2025 talousarvioon, taloussuunnitelmaan 2026–2027, sekä vuoden 2025 toteumaan. Kunnanhallitus on kokouksessaan 2.9.2025 (§ 192) hyväksymässään talousarvioraamissa 2026 päättänyt, et-tä hallintokunnat laativat talousarvion niin, että sitovuustason (tulosalue) mukainen raamin ylitys on erikseen perusteltava ja sen on lähtökohtaisesti perustuttava esimerkiksi kuntaa sitovaan sopimukseen (hankintasopimus tmv.) tai sen on edistettävä kuntastrategian toteuttamista.

Valtuusto on kokouksessaan 11.11.2025 (§ 64) tehnyt päätöksen, jossa vuonna 2026 talousarvion tuloveroprosentti on 8,40 %.

Talousarviovalmistelussa on huomioitu kunta-alan virka- ja työehtosopi-muksen mukaiset korotukset.

Lautakunnat ovat käsitelleet talousarvioesityksensä 21.10.2025 mennessä. Tekninen toimi on käynyt investoinnit läpi 13.10.2025 kokouksessaan. Näi-den pohjalta kunnanjohtaja on laatinut oman talousarvioesityksensä. Lautakuntien esityksiä ja kunnanjohtajan alustavaa esitystä on käsitelty valtuustoseminaarissa 11.11.2025. Kunnanhallitus käsittelee talousarvioehdotusta 25.11.25 ja kunnanvaltuusto hyväksyy talousarvion ja -suunnitelman 16.12.2025.

Talousarvioehdotuksessa toimintatuottoja (ulkoiset) arvioidaan kertyvän noin 1,74 miljoonaa euroa (+ 8,3 %) ja toimintakuluja 6,58 miljoonaa euroa (+ 3,1 %). Toimintakate on näin ollen -4,82 miljoonaa euroa (+ 1,4 %). Toi-mintakuluissa suurimmat määrärahaerät ovat henkilöstökulut (3,3 miljoo-naa euroa eli + 5,1 %) ja palvelujen ostot (1,8 miljoonaa euroa eli + 1,5 %). Muutokset arvioidaan vuoden 2025 talousarvioon nähden.

Verorahoituksen osalta verotuloja arvioidaan kertyvän 2 961 000 euroa

(+ 4,5 %) ja valtionosuuksia 2 022 416 euroa (-0.7 %) verrattuna vuoden 2025 talousarvioon nähden. Talousarvion vuosikate on 506 063 euroa

(+ 38,6 %). Vuosikate ei kata suunnitelman mukaisia poistoja – 629 053 euroa (- 8,5 %). Tilikauden tuloksesta tulee alijäämäinen -122 990 euroa. Nettoinvestoinnit ovat 678 000 euroa. Investointeja varaudutaan kattamaan kassavaroilla ja tulorahoituksella.

Liitteenä on eriteltynä talousarvion valmistelutilanne ja määrärahaesitykset vastuualueittain sekä luonnos investointisuunnitelmaksi

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2026 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2027-2028 taloussuunnitelman sekä investointiohjelman vuodelle 2026 sekä investointisuunnitelman vuosille 2026-2028 ja lähettää ne edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös Kunnanhallitus päätti tehdä talousarvion v. 2026 investointien ja vuosien 2027–2028 investointisuunnitelmien osalta seuraavat muutosesitykset ja esittää ne edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi:

1. Tasekustannuspaikka 4104 Muut yleiset alueet, projektin nimi Kiinteistöhuollon kalustohankinnat: vuodelta 2026 poistetaan 50 000 euroa ja kunnanhallitus velvoittaa kunnaninsinöörin hankkimaan hiekkasiilon teknisen toimen käyttöön.
2. Vuonna 2026 Hyväsalmen sillan seutuun suunnitellaan veneenlaskupaikkaa ja kustannusarvion jälkeen talousarvioon haetaan tarvittaessa määräraha valtuustolta.

Kunnanhallituksen jäsen Petri Purhonen esitti, että vuodelta 2026 poistetaan investoinneista maastopyöräreitin rakentaminen (investointimääräraha 8 000 euroa) ja suunnittelu lopetetaan. Purhosen esitys raukesi kannattamattomana.

Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi esityksen mukaisesti liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2026 ja taloussuunnitelman vuosille 2027-2028 ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi.

Pöytäkirjamerkintä Kunnaninsinööri Otto Häkkinen oli asiantuntijana kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan klo 10.25-12.43.

 Rehtori-sivistystoimenjohtaja Kimmo Jaatila oli asiantuntijana kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan klo 12.45-13.16.

KV 16.12.2025 § 70  

236/02.02.00/2025  

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Enonkosken kunnan talousarvion vuodelle 2026 sekä taloussuunnitelman vuosille 2027-2028.

Päätös Vuoden 2026 investointeja käsiteltäessä, valtuutettu Minna Nurmio esitti, että investointeihin Tasekustannuspaikka 4104 Muut yleiset alueet, Kiinteistöhuollon kalustohankinnat, vuodelle 2026 lisätään 50 000 euroa.

Valtuutetut Mikael Laine, Johanna Venäläinen, Antti Loikkanen ja Leevi Natunen kannattivat Minna Nurmion muutosesitystä.

Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Lauri Niiranen päätti keskustelun ja totesi, että koska käsittelyssä oli pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestystapaesityksen: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne, ketkä kannattavat kunnanhallituksen pohjaesitystä sanovat "JAA" ja ne, ketkä kannattavat valtuutettu Minna Nurmion tekemää muutettua päätösesitystä, sanovat "EI". Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi äänestystapaesityksen.

Suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen pohjaesitys "JAA" sai viisi (5) ääntä (Outi Nevavirta, Lauri Niiranen, Juha Nousiainen, Petri Purhonen ja Timo Loikkanen) ja muutettu päätösehdotus "EI" sai kaksitoista (12) ääntä (Simo Asikainen, Jenny-Sofia Kainulainen, Hanna Kautonen, Heikki Kylliäinen, Mikael Laine, Marja Laitinen, Antti Loikkanen, Keijo Männynsalo, Leevi Natunen, Minna Nurmio, Kari Turunen, Johanna Venäläinen).

Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuuston päätökseksi tuli äänin 12-5 muutettu päätösehdotus eli investointeihin Tasekustannuspaikka 4104 Muut yleiset alueet, Kiinteistöhuollon kalustohankinnat, vuodelle 2026 lisätään 50 000 euroa.

Vuoden 2026 investointien käsittelyn jatkuessa, valtuutettu Petri Purhonen esitti, että investoinneista Tasekustannuspaikka 4114 Ulkoilu- ja liikuntapaikat, vuodelta 2026 poistetaan Maastopyöräreitin rakentaminen 8 000 euroa.

Valtuuston puheenjohtaja Lauri Niiranen ja valtuutetut Juha Nousiainen sekä Hanna Kautonen kannattivat Petri Purhosen tekemää muutosesitystä.

Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Lauri Niiranen päätti keskustelun ja totesi, että koska käsittelyssä oli pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestystapaesityksen: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne, ketkä kannattavat kunnanhallituksen pohjaesitystä eli että investoinneissa on mukana Tasekustannuspaikka 4114 Ulkoilu- ja liikuntapaikat, Maastopyöräreitin rakentaminen (8 000 euroa) vuodelle 2026, sanovat ”JAA” ja ne, ketkä kannattavat valtuutettu Petri Purhosen tekemää muutosesitystä, että Tasekustannuspaikka 4114 Ulkoilu- ja liikuntapaikat poistetaan Maastopyöräreitin rakentaminen (8 000 euroa) vuodelta 2026, sanovat ”EI” Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi äänestystapaesityksen.

Suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen pohjaesitys "JAA" sai kymmenen (10) ääntä (Simo Asikainen, Jenny-Sofia Kainulainen, Heikki Kylliäinen, Mikael Laine, Marja Laitinen, Antti Loikkanen, Leevi Natunen, Minna Nurmio, Johanna Venäläinen ja Timo Loikkanen) ja muutettu päätösehdotus "EI" sai seitsemän (7) ääntä (Hanna Kautonen, Keijo Männynsalo, Outi Nevavirta, Lauri Niiranen, Juha Nousiainen, Petri Purhonen ja Kari Turunen).

Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuuston päätökseksi tuli äänin 10-7 kunnanhallituksen pohjaesitys eli investoinneissa vuonna 2026 on mukana Tasekustannuspaikka 4114 Ulkoilu- ja liikuntapaikat, Maastopyöräreitin rakentaminen 8 000 euroa.

Pöytäkirjamerkintä Valtuutettu Sami Heikkinen ilmoitti esteellisyydestä (intressijäävi) ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.27.

Varavaltuutettu Timo Loikkanen tuli Sami Heikkisen tilalle kokoukseen klo 19.27.