Kunnanhallitus
Pöytäkirja 14.10.2025/Pykälä 216

SIVLTK 24.09.2025 § 64 

Vapaa-aikalautakunnalle on asetettu toiminnalliseksi tavoitteeksi talousarvioon 2025 kulttuuritoimen uudelleenorganisoiminen. Tavoite juontaa juurensa siihen, että kulttuuritoimen tulosalue on Enonkoskella hyvin pieni. Sen määrärahat vuonna 2025 ovat yhteensä n. 7 500 euroa. Valtaosan toimintamenoista muodostaa itsenäisyysjuhlan kustannukset, mikä onkin kulttuuritoimen ainoa omana tuotantona järjestetty tapahtuma (pois lukien vuonna 2025 Kulttuuri Itää- hankkeen rahoittamat kaksi esitystä).

Kulttuuritoimella on myös yhdistyksille suunnattuja avustusmäärärahoja, joita kulttuuriyhdistysten on mahdollista hakea joko kerran vuodessa perustoimintatukena tai ympäri vuoden kohdeavustuksina. Monet yhdistykset, jotka järjestävät Enonkosken mittakaavassa merkittävän laajuisia kulttuuritapahtumia tai -toimintaa, hakevat perustoimintatukea yleishallinnon (elinvoiman) määrärahoista tai ovat solmineet yhteistyösopimuksen kunnan kanssa. Nämä avustukset myöntää kunnanjohtaja tai kunnanhallitus. Tapahtumien käytännön toteuttamisen osalta taas elinvoimakoordinaattori tekee merkittävää yhteistyötä yhdistysten kanssa.

Avustusten hakeminen ”kahdelta luukulta” on aiheuttanut epätietoisuutta ja muutaman kerran yhdistykset ovat jättäneet avustushakemuksen sekä kulttuuritoimelle että yleishallinnolle. Avustussääntöjen mukaan samalle yhdistykselle voidaan myöntää perustoimintatukea vain toiselta tulosalueelta, samoin kohdeavustusta samaan tapahtumaan voidaan myöntää vain toiselta tulosalueelta.

Lasten- ja nuortenkulttuuria Enonkoskella edistetään varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen järjestämillä kulttuurivierailuilla ja -retkillä, jotka ajoittuvat usein varhaiskasvatuspäivän tai koulupäivän yhteyteen. Näitä tapahtumia on rahoitettu esimerkiksi Kyllikki Östringin testamenttivaroin, jolloin niihin osallistuminen ei ole ollut kiinni perheen sosioekonomisesta asemasta. Kahdeksasluokkalaisille on monien vuosien ajan voitu järjestää kulttuurivierailuja myös valtakunnallisen Taidetestaajat- hankkeen avulla.

Päällekkäisyyksien purkamiseksi ja prosessien sujuvoittamiseksi on tarkoituksenmukaista lakkauttaa kulttuuritoimi omana tulosalueenaan ja yhdistää se osaksi yleishallintoa (elinvoima). Kulttuuritoimen avustusmäärärahat yhdistetään osaksi yleishallinnon avustusmäärärahoja ja itsenäisyysjuhlan kustannukset lisätään osaksi yleishallinnon palveluiden ostojen määrärahaa. Kulttuuritoimelle on kohdistunut hyvin pienellä osuudella (n. 1500 € / vuosi) vapaa-aikatoimen hallinnollisia palkkakuluja. Nämä palkkakulut kohdennetaan vapaa-aikatoimen hallintoon uudelleen.

Kuntien kulttuuritoimintalain (166/2019) mukaisten velvoitteiden hoitamisesta ja kulttuurin edistämisestä vastaavat jatkossa rehtori-sivistystoimenjohtaja, kunnanjohtaja ja elinvoimakoordinaattori yhdessä.

Lapsivaikutusten arviointi: Lasten ja nuorten kulttuuriin satsaaminen osana perusopetusta jatkuu organisaatiouudistuksesta huolimatta. Samoin monet yleishallinnon alaisuudessa järjestettävistä kulttuuritapahtumista ovat koko perheen tapahtumia, jotka edistävät lasten- ja nuortenkulttuuria. Organisaatiouudistuksella ei ole ainakaan negatiivisia lapsivaikutuksia.

Valmistelija Rehtori-sivistystoimenjohtaja Kimmo Jaatila

Esittelijä Rehtori-sivistystoimenjohtaja Kimmo Jaatila

Päätösehdotus Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kulttuuritoimi omana tulosalueenaan lakkautetaan 1.1.2026 alkaen ja sen määrärahat ja toiminnot yhdistetään yleishallinnon talousarvioon selostusosalla esitetyllä tavalla.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

KH 14.10.2025 § 216  

182/12.03.00/2025  

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan sivistyslautakunnan esityksen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että kulttuuritoimi omana tulosalueenaan lakkautetaan 1.1.2026 alkaen ja sen määrärahat ja toiminnot yhdistetään yleishallinnon talousarvioon selostusosan mukaisesti. Samalla kunnanhallitus päättää esittää sivistyslautakunnalle ja yleishallinnolle, että nykyiset vapaa-aikatoimen Järjestöjen avustussäännöt 1.1.2019 (hyväksytty vapaa-aikalautakunta 18.10.218 § 26) ja yleishallinnon Enonkosken kunnan yhteisöavustuskriteerit (hyväksytty kunnanhallitus 4.2.2020 § 28) yhdistetään ja tuodaan kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi.

Päätös Esitys hyväksyttiin.