Kunnanhallitus
Pöytäkirja 12.08.2025/Pykälä 180

KH 12.08.2025 § 180  

151/14.00.01/2025  

Työllisyysjaosto toimii kuntalain (410/2015) 51-52 §:n mukaisesti tehdyn yhteistoimintasopimuksen perusteella Savonlinnan työllisyysalueen kuntien (Savonlinnan kaupunki sekä Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kunta) yhteisenä toimielimenä, jonka vastuukunta on Savonlinnan kaupunki. Työllisyysjaosto kuuluu Savonlinnan kaupungin organisaatioon kaupunginhallituksen alaisena jaostona.

Yhteistoimintasopimuksen mukaan yhteisen toimielimen esittelijä määritellään Savonlinnan kaupungin hallintosäännössä. Jaoston toimintaan sovelletaan muilta osin Savonlinnan kaupungin hallintosääntöä.

Esittelijän ollessa esteellinen, noudatetaan kuntalain säädöksiä ja/tai vastuukunnan hallintosääntöä. Savonlinnan kaupungin hallintosäännön 3 luvun 3 §:ssä on määräykset työllisyysjaostosta. Kohdassa Jaoston kokoonpano on määräykset työllisyysjaoston esittelijästä. Sen mukaan: Työllisyysjaoston esittelijänä toimii elinvoima- ja työllisyysjohtaja. Esittelijän ollessa esteellinen, noudatetaan kuntalain säädöksiä ja/tai vastuukunnan hallintosääntöä.

Käytännössä elinvoima- ja työllisyysjohtajan poissa ollessa asiat on työllisyysjaostossa käsitelty työllisyysjaoston puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä noudattaen kaupungin hallintosäännön 5 luvun 25 §. Asiat tulisi kuitenkin pääsääntöisesti käsitellä viranhaltijan esittelyn pohjalta. Olisikin tarkoituksenmukaista, että työllisyysjaoston varsinaiselle esittelijälle olisi määrätty varahenkilö elinvoima- ja työllisyysjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen.

Edellä mainituista syistä johtuen Savonlinnan kaupungin hallintosäännön 3 luvun 3 §:n (työllisyysjaosto) kohta Jaoston kokoonpano on tarpeen muuttaa seuraavaksi: Työllisyysjaoston esittelijänä toimii elinvoima- ja työllisyysjohtaja ja hänen ollessa poissa tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija.

Ehdotettu muutos ei ole ristiriidassa yhteistoimintasopimuksen kanssa. Sijaisekseen määrätyllä viranhaltijalla tarkoitetaan viranhaltijaa, jonka toimielin on esittelijän sijaiseksi määrännyt, eikä hallintosäännön 75 §:n perusteella toimialajohtajan määräämää tulosalueen esimiehen sijaista, joka hoitaa esimiehen tehtäviä hänen ollessa tilapäisesti poissa tai esteellinen. Esittelijän sijaisuutta ei siis voi johtaa suoraan muunlaisesta sijaisuuspäätöksestä kuten kaupunginjohtajan tekemästä sijaisuusjärjestyspäätöksestä, koska silloin asiasta tosiasiallisesti päättäisi muu kuin kyseinen toimielin. 

Mikäli ehdotettu hallintosääntömuutos tulee voimaan, tarkoittaa se käytännössä, että työllisyysjaoston tulee tehdä päätös (määrätä) siitä, kuka toimii jaoston esittelijänä elinvoima- ja työllisyysjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen. Ennen yhteisen toimielimen toimintaa koskevan hallintosäännön muutoksen hyväksymistä tulee kuulla muita sopimuskuntia hallintolain 34 §:n mukaisesti.

Savonlinnan kaupunginhallitus on kokouksessaan 30.6.2025 (§ 274) päättänyt kuulla Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kuntia selostusosassa esitetystä hallintosääntömuutoksesta koskien työllisyysjaoston esittelijän sijaisen määräämistä. Mahdolliset lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 27.8.2025 Savonlinnan kaupungin kirjaamoon.

Oheismateriaalina Savonlinna kaupunginhallituksen 30.6.2025 (§ 274) pöytäkirjaote.

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Enonkosken kunnanhallitus hyväksyy Savonlinnan kaupunginhallituksen esityksen selostusosan mukaisesti, jossa Savonlinnan kaupungin hallintosäännön 3 luvun 3 §:n (työllisyysjaosto) kohta Jaoston kokoonpano on tarpeen muuttaa seuraavaksi: Työllisyysjaoston esittelijänä toimii elinvoima- ja työllisyysjohtaja ja hänen ollessa poissa tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija.

Päätös Esitys hyväksyttiin.