Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.09.2024/Pykälä 178

KH 24.09.2024 § 178  

175/00.01.02.00/2024  

Etelä-Savon hyvinvointialue 16.9.2024 lähettämässään sähköpostissa pyytää Enonkosken kunnan lausuntoa koskien Etelä-Savon kumppanuusstrategiaa.

Laki hyvinvointialueista (611/2021 §14) säätää hyvinvointialueelle velvoitteen edistää alueen toiminnan suunnitelmallisuutta, taloudellista kestävyyttä ja luoda edellytykset tukea alueen asukkaiden hyivnvointia sekä neuvotella kuntien kanssa vähintään kerran valtuustokaudessa tehtäviensä hoitamiseen liittyvästä yhteistyöstä, tavoitteista ja työnjaosta.Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) edellyttää sekä kunnilta että hyvinvointialueilta toimia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi. Pelastuslaki 379/2011 ja Valmiuslaki 1552/2011 edellyttävän niin ikään yhteistoimintaa valmiuden, varautumisen ja turvallisuuden ylläpitämisessä. Lisäksi Kuntalaki (410/2015) edellyttää, että kunnat edistävät asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Laki alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta (756/2021 §2) ohjaa maakuntaliittoa, kuntia ja muita toimijoita yhteistyöhön alueiden kehittämiseksi. Alueiden kehittämisellä tarkoitetaan muun muassa kasvua tukevaa elinkeino- ja innovaatiorakennetta, taloudellista tasapainoa, työllisyyden tukemista, osallisuuden edistämistä ja maahanmuuttajien kotoutumisen edistämistä.

Etelä-Savossa elinvoiman ja edunvalvonnan, hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden sekä työllisyyden, osallisuuden ja kasvun edistäminen edellyttää laaja-alaista ja monitoimijaista yhteistyötä, jonka vuoksi on ollut tarkoituksenmukaista ja resurssiviisasta laatia yhteistyötä ohjaava strategia. Kumppanuusstrategia on laadittu kuntien, maakuntaliiton ja hyvinvointialueen yhteistyönä. Kumppanuustyöhön osallistetaan lisäksi alueen yrittäjiä, järjestöjä sekä muita yhteistyötoimijoita. Kumppanuusstrategia ohjaa hyvinvointialueen, kuntien ja maakuntaliiton yhteisen tekemisen suuntaa ja yhteistoimintarakenteita. Strategian onnistuminen edellyttää kaikkien osapuolten välillä sitoutumista ja kaikkien osapuolten resurssien käyttöä. Kumppanuusstrategia tukee Etelä-Savon hyvinvointialueen strategista tavoitetta olla haluttu ja osallistava kumppani.

Lausunto pyydetäään toimittamaan 30.9.2024 mennessä osoitteeseen kirjaamo@etelasavonha.fi.

Oheismateriaalina ote Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallituksen pöytäkirjasta 9.9.2024 § 195 ja kumppanuusstrategialuonnos.

Lapsivaikutusten arviointi: Lausunnon antamisella ei ole merkittäviä lapsivaikutuksia.

Valmistelija Rehtori-sivistystoimenjohtaja Kimmo Jaatila ja toimistosihteeri Piia Pekonen

Esittelijä Rehtori-sivistystoimenjohtaja Kimmo Jaatila

Päätösehdotus Kunnanhallitus antaa Etelä-Savon kumppanuusstrategiasta seuraavansisältöisen lausunnon:

Enonkosken kunnanhallitus pitää myönteisenä, että kumppanuusstrategiassa on otettu huomioon kestävän kehityksen eri osa-alueet jo visiota ja arvoja määritellessä. Myös mittarit ovat pääosin selkeitä ja konkreettisia eli mitattavissa olevia. Sen sijaan huomio kiinnittyy siihen, että huomattavan pienessä osassa mittareita on asetettu tavoitelukema, johon pyritään. Esimerkiksi "Yhteisen kumppanuutemme suositteluindeksi (NPS) yli 60 ”suosittelisitko kumppanuuttamme” sisältää selkeän tavoitetason.

Toinen huomio liittyy mittariin yhteisöavustusten jakamisesta, jossa todetaan, että "yhteisöavustusten jakamisen periaatteet on tehty yhteistyössä huomioiden kuntien ja hyvinvointialueen tavoitteet." Mittarista ei käy ilmi, ketkä toimivat yhteistyössä, mitä järjestöjä mittarissa tarkoitetaan ja kuka hyväksyy yhteisöavustusten periaatteet. Kunnilla on tässä asiassa hyvin erilaiset lähtökohdat, periaatteet ja resurssit, johon vaikuttaa myös kunnan tai kaupungin asukasmäärä. Tällainen mittari voi olla pieniä kuntia ajatellen jopa haitallinen, mikäli kriteereitä laaditaan isompien kaupunkien ehdoilla. Siksi Enonkosken kunnanhallitus esittää tämän mittarin uudelleen valmistelemista samalla kun vielä keskeneräiset mittarit viimeistellään.

Päätös Esitys hyväksyttiin.