Kunnanhallitus
Pöytäkirja 18.06.2024/Pykälä 128

KH 19.03.2024 § 64 

Valtiovarainministeriö on lähettänyt 5.3.2024 Enonkosken kunnalle lausuntopyynnön osaliitosesityksestä Savonlinna-Enonkoski.

Savonlinnan kaupungille on 11.4.2023 jätetty kunnan jäsenen esitys koskien kuntajaon muuttamista Savonlinnan kaupungin ja Enonkosken kunnan välillä.

Tehty esitys sekä Savonlinnan kaupungin ja Enonkosken kunnan kuntarakennelain (1698/2009) 11 §:n mukaiset lausunnot on toimitettu ministeriölle 30.11.2023 (liitteet 1a-c).

Valtiovarainministeriö on kuntarakennelain 14 §:n mukaisesti määrännyt esityksen valmistelevasta käsittelystä. Ministeriö on hankkinut esityksestä kuntarakennelain 14 §:n 2 momentin mukaisesti Maanmittauslaitoksen lausunnon 2.2.2024 (liite 2) sekä Digi- ja väestötietoviraston lausunnon 1.3.2024 (liite 3).

Kuntarakennelain 14 §:n 3 momentin mukaisesti ministeriö kehottaa Enonkosken kuntaa varaamaan asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautus esityksestä.

Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Huomautus on toimitettava sen kunnan kunnanhallitukselle, jonka asukas huomautuksen tekijä on tai johon nähden huomautuksen tekijä katsoo muuten olevansa asianosainen.

Muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen on tämän jälkeen annettava esityksestä ja sitä koskevista huomautuksista lausuntonsa.

Kunnan lausunto ja tehdyt huomautukset pyydetään toimittamaan valtiovarainministeriölle 30.4.2024 mennessä osoitteella

kirjaamo.vm(at)gov.fi.

Liitteet

1. Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö Enonkosken kunta

1a) Esitys Savonlinnan kunnan alueen siirtämiseksi Enonkosken kuntaan (ei julkinen, JulkL 24.1 § 32)

1 b) Savonlinnan kaupunginvaltuuston 13.11.2023 § 70 pöytäkirjanote

1 c) Enonkosken kunnanvaltuuston 9.10.2023 § 31 pöytäkirjanote

2. Maanmittauslaitoksen lausunto 2.2.2024
3. Digi- ja väestöviraston lausunto 1.3.2024

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Valtiovarainministeriön kehotuksesta kunnanhallitus päättää, että Enonkosken kunta varaa asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautus esityksestä. Asiaa koskeva kuulutus on nähtävänä kunnan virallisella ilmoitustaululla kunnanvirastolla ja kunnan verkkosivuilla 30 päivän ajan 21.3.-19.4.2024.

Päätös Esitys hyväksyttiin.

Pöytäkirjamerkintä Kokouksen esitylistan julkaisemisen jälkeen Valtiovarainministeriö on 18.3.2024 lähettänyt kunnalle sähköpostia, jossa ministeriö ilmoittaa tiedoksi Enonkosken kunnalle: Savonlinnan kaupungin pyynnöstä ko. asiaa koskevien lausuntojen määräaikaa on siirretty kahdella viikolla eteenpäin. Enonkosken kuntaa pyydetään toimittamaan kunnan lausunnon ja tehdyt huomautukset VM:lle 14.5.2024 mennessä.

KH 22.04.2024 § 98 

Enonkosken kunta varasi asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautus Savonlinna-Enonkoski osakuntaliitosesityksestä. Asiaa koskeva kuulutus on ollut nähtävänä kunnan virallisella ilmoitustaululla kunnanvirastolla ja kunnan verkkosivuilla 30 päivän ajan 21.3.-19.4.2024.

Asiasta annettiin neljä (4) huomautusta. Enonkosken kunta on tehnyt osakuntaliitosesityksestä sekä sitä koskevista huomautuksista lausunnon.

Liiteet

1. Enonkosken kunnan lausunto osakuntaliitosesitykestä sekä sitä koskevista huomautuksista
   1.             Yhteenveto huomautuksista 22.4.2024
   2.             Tapio Holopaisen huomautus 21.3.2024
   3.             Heikki Loikkkasen huomautus 16.4.2024
   4.             Mika Laakson huomautus 18.4.2024
   5.             Joutenveden osakaskunnan huomautus 26.3.2024

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto antaa Valtiovarainministeriöille oheisen liitteen 1. mukaisen lausunnon Savonlinna-Enonkoski osakuntaliitosesityksestä ja siitä annetuista huomautuksista.

Päätös Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto antaa Valtiovarainministeriölle oheisen liitteen 1. mukaisen lausunnon Savonlinna-Enonkoski osakuntaliitosesityksestä ja siitä annetuista huomautuksista, siten että lausuntoon lisätään kolmanteen kappaleeseen kohta "Enonkosken kunta yhtyy huomautuksiin, joissa vaaditaan Enonkosken kunnan siirretyn alueen palauttamista ja lisäksi kunta toteaa, että Enonkosken kunnanvaltuusto on 9.10.2023 (§ 31) kokouksessaan lausunut, että Enonkosken kunta kannattaa esityksen tekijän tekemää esitystä Savonlinnan kaupungin osan siirtämisestä takaisin Enonkosken kunnalle, joka on luovutettu v. 2009 Savonlinnan kaupungille, joka tuolloin mahdollisti Savonrannan kunnan yhdistämisen Savonlinnaan kaupunkiin." Lisäksi kolmannesta kappaleesta "Esitetty vaihtoehto, jossa Enonkosken kunnan ja Heinäveden kunnan välille tulisi kapea "yhdyskäytävä" ei ole tarkoituksenmukainen, eikä mitenkään perusteltu ja Enonkosken kunta vastustaa tätä vaihtoehtoa.", poistetaan kohta "Enonkosken kunta vastustaa tätä vaihtoehtoa.".

KV 29.04.2024 § 8 

Lapsivaikutusten arviointi: Ei vaikutusta.

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnaninsinööri Otto Häkkinen

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää, että se antaa Valtiovarainministeriölle oheisen liitteen 1. mukaisen lausunnon Savonlinna-Enonkoski osakuntaliitosesityksestä ja siitä annetuista huomautuksista.

Päätös Esitys hyväksyttiin.

KH 18.06.2024 § 128  

522/10.00.00/2023  

Valtiovarainministeriö on tehnyt 14.6.2024 hylkäävän päätöksen koskien kuntajaon muuttamista Savonlinnan kaupungin ja Enonkosken kunnan välillä koskevan esityksen hylkäämisestä. Päätös on tullut kuntaan 17.6.2024.

Päätöksen perusteluissa on todettu, että Valtiovarainministeriö tulkitsee 8.5.2023 alueen siirtämistä alunperin esittäneen henkilön tarkoittaneen koskemaan vain kiinteistön 740-581-10-186 Paulaharju siirtämistä Enonkosken kuntaan, jonka perusteella ministeriö ei voi päättää Savonlinnan kaupungille 8.5.2023 tehdyn esityksen perusteella koko vuonna 2009 Savonlinnan kaupunkiin siirretyn alueen siirtämisestä, vaikka molemmat kunnat eli Savonlinnan kaupunki ja Enonkosken kunta tätä lausunnoissaan puoltavatkin.

Valtiovarainministeriö ei pidä kuntarakennelaine 2 §:n mukaisen kuntajaon kehittämisen tavoitteiden mukaisena muuttaa kuntajakoa yhtä kiinteistöä koskeneen esityksen tai Maanmittauslaitoksen täydentämän esityksen mukaisesti tilanteessa, jossa molemmat muutoksen kohteena olevista kunnista puoltavat näiden esitysten sijaan kuntajaon muuttamista koko vuonna 2009 Savonlinnan kaupunkiin siirretyn alueen osalta.

Mikäli muutos koko vuonna 2009 Savonlinnan kaupunkiin siirretyn alueen siirtämisestä Enonkosken kuntaan haluttaisiin vireille, tulee sitä koskeva esitys tehdä valtiovarainministeriölle kuntarakennelain 3 mukaisella tavalla.

Kuntarakennelain 53 §:n 3 momentin mukaan esityksen tekijä saa hakea tähän muutosta valittamalla oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 8 ja 10 §:n nojalla toimivaltaiseen hallinto-oikeuteen.

Lapsivaikutusten arviointi: Ei vaikutusta.

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee tietoon saatetuksi Valtiovarainministeriön 14.6.2024 päätöksen koskien osaliitosesitystä Savonlinna-Enonkoski ja päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä koskien ministeriön päätöstä.

Muutettu päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee tietoon saatetuksi Valtiovarainministeriön 14.6.2024 päätöksen koskien osaliitosesitystä Savonlinna-Enonkoski ja päättää, että Enonkosken kunta valmistelee uuden esityksen Valtiovarainministeriölle koko Savonlinnan kaupungin osan siirtämisestä takaisin Enonkosken kunnalle, joka on luovutettu v. 2009 Savonlinnan kaupungille, joka tuolloin mahdollisti Savonrannan kunnan yhdistämisen Savonlinnan kaupunkiin. Esitys käsitellään kunnanhallituksessa ja valtuustossa tulevana syksynä 2024.

Päätös Esitys hyväksyttiin.