Kunnanhallitus
Pöytäkirja 18.12.2023/Pykälä 276

KH 18.12.2023 § 276  

549/00.00.01.04/2023  

Ehkäisevä päihdetyö on toimintaa, jonka tavoitteena on parantaa hyvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta. Tavoitteeseen päästään edistämällä päihteettömiä, savuttomia ja nikotiinittomia elintapoja, ehkäisemällä ja vähentämällä päihteiden ja tupakka- ja nikotiinituotteiden käyttöä sekä rahapelaamista ja niistä aiheutuvia haittoja sekä lisäämällä ymmärrystä niihin liittyvistä laajemmista ilmiöistä. Työ edistää osaltaan perus- ja ihmisoikeuksia ja tasa-arvoa sekä tukee ammattilaisten, yhteisöjen ja asukkaiden kykyä ymmärtää eri taustoista tulevia ihmisiä.

Ehkäisevä päihdetyö huomioi kaikki ehkäisevän päihdetyön sisältöalueet eli alkoholin, tupakka- ja nikotiinituotteet, huumausaineet ja muut päihtymystarkoituksessa käytetyt aineet sekä rahapelaamisen. Laadukkaan ehkäisevän työn peruspilareita ovat tutkittu tieto, pitkäjänteisyys ja koordinaatio.

Ehkäisevä päihdetyö kuuluu ehkäisevän päihdetyön järjestämistä koskevan lain (Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä 523/2015,6 §) mukaan kuntien ja hyvinvointialueiden tehtäviin. Se edellyttää tiivistä yhteistyötä myös valvontaviranomaisten, elinkeinoelämän ja yleishyödyllisten yhteisöjen, kuten järjestöjen, seurakuntien ja uskonnollisten yhteisöjen kanssa. Ollakseen vaikuttavaa, ehkäisevän työn tulee olla kiinteä osa kuntien ja hyvinvointialueiden pitkäjänteistä perustyötä ja näkyä kaikissa keskeisissä strategioissa ja suunnitelmissa.

Kuntien tulee nimetä ehkäisevän päihdetyön järjestämistä koskevan lain mukaan toimielin, joka vastaa lakisääteisten ehkäisevän päihdetyön tehtävien järjestämisestä kunnassa. Vastuu suunnitelmallisesta ja pitkäjänteisestä työstä ja sen liittämisestä kunnan strategiseen suunnitteluun kuuluu toimielimelle. Käytännössä tarkoitukseen soveltuvia kuntalain (410/2015, 30 §) mukaisia toimielimiä ovat esimerkiksi valtuusto, kunnanhallitus, lautakunta, valiokunta, toimikunta ja jaosto.

Kukin kunta voi itsenäisesti päättää, minkä toimielimen tehtäväksi se antaa ehkäisevän päihdetyön. Olennaisinta on, että toimielimellä on riittävästi päätösvaltaa ja monialaista asiantuntemusta, jotta se voi edistää lain velvoitetta eri toimijoiden työn yhteensovittamisesta sekä päättää ehkäisevää päihdetyötä koskevista toimista eri hallinnonaloilla.

Toimielin on keskeisessä asemassa sen varmistamisessa, että ehkäisevän päihdetyön tavoitteista ja toimista sekä yhdyspintatyöstä sovitaan osana vuosittaisia kunnan ja hyvinvointialueen neuvotteluja.

Kunnan ehkäisevän päihdetyön toimeenpanosta vastaava monialainen työryhmä. Toimielin johtaa ehkäisevää päihdetyötä, mutta yleensä se antaa vastuun käytännön toimeenpanosta jollekin toiselle kunnan monialaiselle ryhmälle, kuten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tai ehkäisevän päihdetyön työryhmälle.

Monialainen työryhmä voi osaltaan varmistaa sen, että toimet saadaan sovitettua yhteen ja varmistettua riittävä asiantuntemus toteutettavan ehkäisevän päihdetyön suunnitteluun, toteuttamiseen ja raportointiin.

Kunnassa monialainen työryhmä toimii ehkäisevästä päihdetyöstä vastaavan toimielimen kumppanina toteuttaen toimielimen vastuulla olevia tehtäviä. Monialainen työryhmä voi olla toimielimen nimittämä, jolloin sillä on paremmat valtuudet edistää ehkäisevää päihdetyötä. Ryhmässä tulee olla riittävä ehkäisevän päihdetyön asiantuntemus sekä edustajia keskeisiltä hallinnonaloilta ja edustaja hyvinvointialueilta.

Toiminnan suunnittelussa kunnan ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö

tai koordinaattori tekee kunnassa yhteistyötä monialaisen työryhmän

ja hyvinvointikoordinaattorin kanssa sekä aluetasolla ehkäisevästä

päihdetyöstä vastaavan koordinaattorin kanssa.

 Enonkosken kunnassa on vuonna 2018 nimetty edellisen kerran ehkäisevän päihdetyön työryhmä, joka on kokoontunut säännöllisesti noin 3-4 kertaa vuodessa.

 Nykyisen ryhmän kokoonpanoa on perusteluta päivittää vastaamaan tämän päivän ehkäisevän päihdetyön vaatimuksia ja siten, että työryhmässä on mukana laaja-alaisesti kunnassa toimivia tahoja.

Valmistelija Kunnanjohtaja Minna Laurio

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Laurio

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että Enonkosken ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä koskevan lain mukaan kunnanhallitus vastaa lakisääteisten ehkäisevän päihdetyön tehtävien järjestämisestä kunnassa. Kunnan ehkäisevän päihdetyön toimeenpanosta vastaa Enonkosken ehkäisevän päihdetyön monialainen työryhmä, johon kuuluvat liikunnanohjaaja/nuorisotyöntekijä, elinvoimakoordinaattori/etsivä nuorisotyöntekijä, kunnanjohtaja, Savonlinnan seurakunnan nuorisodiakoni, Etelä-Savon hyvinvointialueen päihde- ja mielenterveystyön asiantuntija, poliisin edustaja, nuorisotilan iltavalvoja, rehtori-sivistystoimenjohtaja, vanhus- ja vammaisneuvoston edustaja ja nuorisoneuvoston edustaja. Monialainen työryhmä voi kutsua kokouksiinsa myös muita alan asiantuntijoita tarpeen mukaan.

Lisäksi kunnanhallitus päättää, että ehkäisevän päihdetyön monialaisen työryhmän puheenjohtajana ja koollekutsujana toimii liikunnanohjaaja/nuorisotyöntekijä. Työryhmän sihteerinä toimii elinvoimakoordinaattori/etsivä nuorisotyöntekijä. Monialaisen työryhmän puheenjohtaja toimii myös Savonlinnan seudun ehkäisevän päihdetyön työryhmän jäsenenä sekä Etelä-Savon hyvinvointialueen päihdetyön työryhmissä kunnan edustajana ja hänen varallaan em. työryhmissä toimii elinvoimakoordinaattori/etsivä nuorisotyöntekijä.

Päätös Esitys hyväksyttiin.